Эксклюзив
Корчагин Юрий Александрович
24 августа 2015
2960

Мораль и пенсии

Без чиновников нет и государства, они его лицо, мозги, руки, ноги. Эффективность государства прямо пропорциональна эффективности чиновников. Порядочность, честность и нравственность чиновников определяют, соответственно, таковые и у государства, как общественного субъекта. А также, в меньшей степени, мораль и духовность общества.

Российской региональной власти, включая Воронежскую область, предоставлены широкие законодательные полномочия для установления  государственным и муниципальным служащим зарплат, пенсий за выслугу лет, льгот и преференций. Поэтому пенсии чиновников, как и их зарплаты, по сравнению со средними по регионам и РФ, служат оселком их честности и порядочности.  Ведь сами себя оценивают, сами себе устанавливают.

Полемика в СМИ по поводу потенциально возможной пенсии мэра Воронежа Александра Гусева с участием федеральных СМИ между ОНФ и чиновниками мэрии, к сожалению, сосредоточилась на персоналии мэра. Что увело полемику в сторону от сущности самой проблемы незаслуженно высоких пенсий чиновников. Причем увело от проблемы слишком завышенных пенсий за выслугу лет не всех поголовно чиновников РФ, а именно воронежских чиновников и некоторых других регионов.

Диаграмма. Расчетные ожидаемые пенсии в соответствие с законодательством и статистикой  субъектов РФ в 2015 году, тыс руб. Для чиновников при стаже на госслужбе 15 и более лет.

А где полемика насчет зарплат и пенсий губернаторов, которые много выше, нежели у мэров. Российская рыба, как водится, гниет с головы. А вдруг и тут также?

Саму проблему супер пенсий чиновников ОНФ поднял своевременно. Но копать тут надо много глубже и шире. В Воронежской области - вопиющее неравенство средней пенсии  и пенсий чиновников. Причем, согласно букве действующего областного законодательства.

Средняя пенсия чиновников исполнительной власти в четыре раза выше средней пенсии по области. А пенсии высоких воронежских чиновников превосходят среднюю в 10 и более раз, а социальную пенсию -  в 15 и более раз.

Так что, как говорил известный в истории российский вождь, воронежские чиновники страшно далеки от воронежского же народа. Живут без всяких там рисков не хуже успешных предпринимателей и финансистов. Разве что на взятках или иных преступлениях попадаются.

Законы Воронежской области по пенсиям чиновников разительно отличаются от таковых Белгородской области, где по принятому в 2014 году закону о пенсиях чиновников губернатор в отставке не может получать пенсию более двух средних зарплат по области, а другие чиновники - более 1,5 средних зарплат. Просто и прозрачно.

Правда, еще справедливее было бы среднюю зарплату поменять на среднюю пенсию по региону в белгородской методике расчетов пенсий чиновников. Стали бы чиновники немного ближе к народу. Получал бы губернатор-пенсионер две средние пенсии в месяц - всего примерно 25 тыс руб и гордился бы своей близостью к людям, а не к клану чиновников. Хотя все равно вдвое больше, чем у рядового пенсионера.

Но по сравнению с особо рьяными до льгот и преференций воронежскими чиновниками белгородские госслужащие и депутаты - просто агнецы (см. диаграмму).

Пенсии-то чиновники повышают себе за счет областного и городского бюджетов, средств которых не хватает для решения самых насущных социальных и других проблем. Чиновники, без зазрения совести, перетягивают на себя бюджетные деньги у населения области.

Жжет их пенсия

Средняя пенсия в Воронежской области составила в 2014 году 10067 руб, средняя зарплата - 24001 руб, в РФ -  средний размер трудовой пенсии по старости - 11569 руб.  Средняя зарплата в РФ - 32,5 тыс руб.

Средняя пенсия среднего воронежского чиновника из исполнительной областной власти со стажем 15 лет и выше сейчас составляет примерно 80% от средней его зарплаты (49850 руб). Средняя пенсия такого госслужащего - 39880 руб.

Для сравнения: средняя пенсия по области составила в 2014 году лишь 40% (10 тыс руб) от средней областной зарплаты. А средняя областная зарплата (24 тыс руб) в 2,1 раза ниже средней зарплаты воронежского чиновника из исполнительной власти.

В итоге средняя долгосрочная пенсия воронежского чиновника составляет около 40 тыс руб. И чем выше занимает чиновник должность, тем выше его пенсия за выслугу лет, тем выше  выплаты при уходе на пенсию и дополнительные ежегодные выплаты, а также дарованные областным законом чиновникам государственные услуги, льготы и преференции. Средства для них берутся из областного бюджета.

В итоге средняя пенсия среднего чиновника Воронежской области из исполнительной власти в четыре раза превышает среднюю пенсию по области. Совершенно очевидно, что чиновники при участии областных депутатов законодательно перетянули на себя тощее бюджетное воронежское «одеяло», сделав нищенскими пенсии для многих воронежцев, особенно многодетных женщин, не имеющих возможностей заработать большой стаж и высокую зарплату на склоне лет.

Чрезмерное радение чиновников себе и начальству, а не Родине и российскому народу, привело к вопиющему неравенству россиян в пенсиях по старости.

Судите сами: в законе Воронежской области от 30 декабря 2014 года N 207-ОЗ прописаны следующие выплаты, льготы и преференции любому воронежскому губернатору-отставнику. ( Закон Воронежской области от 30 декабря 2014 года N 207-ОЗ «О Внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области»).

«Губернатору Воронежской области, прекратившему исполнение своих полномочий в связи с истечением срока полномочий, предоставляются следующие государственные гарантии:
1)единовременная денежная выплата в размере полугодового денежного вознаграждения;
2)медицинское обслуживание губернатора Воронежской области и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, которое предоставлялось им на день прекращения губернатором Воронежской области исполнения своих полномочий;

3)обязательное государственное страхование за счет средств областного бюджета на сумму, равную годовому денежному вознаграждению губернатора Воронежской области, на случай:
- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья;

4)право на ежегодную денежную компенсационную выплату на санаторно-курортное лечение и (или) отдых, а также на ежегодную денежную компенсацию на оплату проезда к месту лечения и (или) отдыха и обратно в размере, предусмотренном для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы Воронежской области;
5)пользование правом свободного посещения помещений государственных органов Воронежской области и безотлагательного приема должностными лицами указанных органов.
3. Губернатору Воронежской области, замещавшему соответствующую должность два срока и более, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока полномочий, предоставляются следующие государственные гарантии:

1) единовременная денежная выплата в размере годового денежного вознаграждения;
2) возмещение расходов, связанных с использованием залов для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов, в порядке, установленном правительством Воронежской области;

3) предоставление транспортного обслуживания (служебный автомобиль);

4) медицинское обслуживание губернатора Воронежской области и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, которое предоставлялось им на день прекращения губернатором Воронежской области исполнения своих полномочий;

5) обязательное государственное страхование за счет средств областного бюджета на сумму, равную годовому денежному вознаграждению губернатора Воронежской области, на случай:
- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья;

6) право на ежегодную денежную компенсационную выплату на санаторно-курортное лечение и (или) отдых, а также на ежегодную денежную компенсацию на оплату проезда к месту лечения и (или) отдыха и обратно в размере, предусмотренном для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы Воронежской области;
7) пользование правом свободного посещения помещений государственных органов Воронежской области и безотлагательного приема должностными лицами указанных органов;
8) охрана и специальная связь;

9) обеспечение в случае нуждаемости жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

-       возмещение расходов на приобретение лекарственных средств по рецептам врача при амбулаторном лечении».

Не слабо, однако. А кто-нибудь вспомнит какие-либо значимые, заметные еще сейчас дела ушедших в отставку воронежских губернаторов, которые бы повысили существенно качество жизни рядового населения области? Уголовные дела помним, еще они не закончены доныне. Сынков губернаторских на заработках в нелегальных карьерах тоже помним. А дел значимых от них почти не осталось. Впрочем, в законах о пенсиях для чиновников об их делах и слов-то нет. Они обезличивают людей. Важны для величины пенсии чиновника только стаж да размер зарплаты. В законах присутствуют в основном статьи о дополнительных выплатах, льготах и преференциях. Протирай штаны, да служи начальству - и вся недолга для успешного чиновника. И тебе огромная по российским меркам пенсия. Куда до чиновников каким-то докторам наук да профессорам, врачам да учителям! Сейчас для них преференции в стране чиновников вообще отсутствуют. Все для чиновников.

Жалкая картина по сравнению с СССР с его мощными наукой, образованием, медициной и промышленностью. С высокой относительно нынешнего времени  моралью и нравственностью населения, включая чиновников. Некому теперь в стране коррумпированных чиновников, жуликов и мошенников воспроизводить и наращивать качественный человеческий капитал. Его уничтожают и изгоняют за рубежи страны.

Этика чиновников

Министерство труда то ли из чувства юмора, сострадания к гражданам или от чистого сердца разработало «Этический кодекс чиновника».

В проекте кодекса  прописано, что госслужащие должны «действовать честно, руководствуясь нравственной чистотой, простотой и скромностью в общественной и частной жизни», а также проявлять уважение к институту семьи и к обычаям и традициям различных этических и социальных групп. Госслужащие не должны допускать влияния на принимаемые решения личной выгоды...». И т.д., и т.п.

Кодекс, если примут, будет носить лишь рекомендательный характер, так что это, скорее, очередная пиар-акция, а не реальный акт действия. Но где же взять честных чиновников в нашем российском обществе и государстве, прогнившем и коррумпированном сверху до низу? И вряд ли кто-то поверит, что нынешние чиновники вообще способны для себя разработать работающий и эффективный кодекс собственных нравов.

Есть такое слово и понятие в русском языке как «совесть». Но это слово сейчас почти не востребовано, почти исчезло из обихода. Исчезло оно и из СМИ. А самое неприятное, что его понятийная сущность напрочь исчезает из жизни и умов россиян. И давным-давно исчезло из чиновничьих голов.

А ведь совесть тесно связана с понятием справедливости. Принцип справедливости заложен в ментальности людей, в их индивидуальном и общественном сознании. И даже в генах. Он служил и служит драйвером развития как экономики, так государственности передовых стран мира.

К сожалению, в России принцип справедливости в настоящее время буквально  втоптан властью в грязь. И РФ сейчас гораздо менее социальное государство, нежели был СССР. Коррумпированное и неэффективное государство не может быть  в принципе социальным. Не до народа его жадным до благ и почестей чиновникам.

 Именно из-за сверх высокой пенсии, а также высоких зарплат и преференций рвутся чиновники и не чиновники (свои люди для нынешней власти) на высокие должности. Чтобы на зависть и ненависть всем другим получать очень высокие  пенсии. Как и остальные льготы и выплаты. Она ведь начисляется по последнему году. А проработать на стуле чиновника для полного комплекта пенсионных благ надо всего-то 15 лет. Не хитрое в РФ дело, чиновничьих мест у нас - куры не клюют. К тому же, эффективно и надежно помогает чиновникам в жизни по понятиям родная матерь всего их клана - высокая российская коррупция.

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован